캐나다 앨버타주, 수출 확대를 위한 새로운 서부 해안 송유관 건설 발표

Amanda Stephenson

캐나다는 앨버타주에서 태평양 연안까지 이어지는 새로운 원유 파이프라인 건설 계획을 발표했으며, 이를 통해 세계 4위의 원유 생산국인 캐나다는 아시아로의 수출 역량을 확대하고 미국에 대한 의존도를 완화할 수 있게 될 전망이다.

마크 카니 총리는 캘거리에서 앨버타주 다니엘 스미스 주지사와 함께 이 계획을 발표했으며, 앨버타주 정부는 일일 100만 배럴 규모의 이 파이프라인 건설이 빠르면 2027년 9월에 시작될 것이라고 밝혔다.

이 계획은 수개월에 걸친 정치적 공방과 모든 측의 타협이 결실을 맺은 결과다. 이는 카니 정부가 캐나다의 환경적 이상과 도널드 트럼프 미국 대통령의 관세 정책이 초래한 경제적 현실 사이에서 균형을 맞추려는 시도를 반영한다.

카니 총리는 “지금이 바로 행동에 나설 때라는 데 합의했다”고 말했다.

이란 분쟁의 여파로 아시아의 주요 수입국들이 중동 이외의 지역에서 원유를 확보하려 함에 따라, 이 파이프라인은 캐나다를 세계적인 주요 에너지 공급국으로 만들 수 있을 전망이다.

이 파이프라인에 대한 비용 추산치는 아직 공개되지 않았으며, 이 파이프라인은 정부 소유의 트랜스 마운틴(Trans Mountain Corp)이 펨비나 파이프라인(Pembina Pipeline Corp, TSX:PPL)과 협력하여 앨버타주 오일샌드에서 브리티시컬럼비아주 남서부까지 원유를 수송하기 위해 건설될 예정이다.

연방 정부는 트랜스 마운틴을 통해, 앨버타 주 정부는 앨버타 석유 마케팅 공사(Alberta Petroleum Marketing Corporation)를 통해 이 파이프라인의 대주주가 될 예정이다. 펨비나는 건설 기간 동안 10%의 지분을 보유하게 되며, 프로젝트가 가동되면 최대 10%까지 추가 지분을 확보할 기회가 주어진다.

스미스 씨는 이 프로젝트의 자금 조달 세부 사항이 아직 협상 중이라고 밝혔다.

이 계획은 규제 절차의 신속 처리를 위해 주 정부가 캐나다 주요 프로젝트 사무소에 공식적으로 제출했다.

파이프라인의 걸림돌

2026년에 작년 기록인 하루 530만 배럴을 넘어설 것으로 예상되는 캐나다의 원유 생산량은 현재 아시아 시장에 진출할 수 있는 유일한 경로인 트랜스 마운틴 파이프라인에 의존하고 있으며, 이 파이프라인은 제안된 신규 파이프라인과 유사한 경로를 따라 운영된다.

트랜스 마운틴 파이프라인 확장 공사는 킨더 모건이 강력한 환경 및 원주민 반대 여론으로 인해 프로젝트 취소를 위협한 지 7년 만인 2024년에 완료되었다.

오타와 정부는 2018년 확장 공사를 완료하기 위해 트랜스 마운틴 시스템을 45억 캐나다 달러 (31억 5천만 달러) 에 매입했다. 공사 지연과 예산 초과로 인해 4년 동안 총 비용은 340억 캐나다 달러로 치솟았다.

업계 관계자들은 규제 불확실성이 여전히 캐나다 내 원유 파이프라인 건설의 주요 위험 요인으로 남아 있으며, 앨버타주의 제안에 대해 지분 과반수를 인수하겠다는 의사를 밝힌 민간 기업은 없다고 밝혔다.

캐나다의 환경 정책, 특히 저스틴 트뤼도 전 자유당 총리 재임 시절의 정책은 석유 자원이 풍부한 앨버타주에서 분노를 불러일으켰고, 싹트기 시작한 분리주의 운동을 부추겼다. 카니는 앨버타주와의 관계 개선을 모색해 왔으며, 지난 10월 특정 기후 규제를 철회하고 주 정부의 에너지 부문 성장을 지원하기로 하는 협정에 서명했다.

목요일 브리티시컬럼비아주와 체결한 별도의 협정에서 카니 총리는 북서부 해안을 따라 유조선 운항을 금지하는 현행 연방 규정을 유지하기로 약속했다. 또한 그는 밴쿠버 항구의 일부인 로버츠 뱅크 터미널의 처리 능력을 확대하기 위한 인프라 개선에 자금을 지원하기로 했으며, 브리티시컬럼비아주 내 새로운 액화천연가스(LNG) 프로젝트 건설을 가속화하겠다고 약속했다.

브리티시컬럼비아주의 데이비드 에비 주지사는 생태적으로 취약한 지역에서 발생할 수 있는 원유 유출 위험에 대한 우려로 북서부 원유 파이프라인 노선 구상에 강력히 반대해 왔다. 그러나 목요일, 그는 유조선 운항 금지 조치가 유지되는 한 주를 통과하는 파이프라인 건설에 대한 문을 열어둔 것으로 보였다.

카니 총리는 새로운 원유 파이프라인은 반드시 원주민 공동체와의 협력 하에 개발되어야 하며, 석유 산업계가 대규모 탄소 포집 및 저장(CCS) 프로젝트를 구축하는 것에 달려 있다고 밝힌 바 있다.

목요일, 앨버타 주 정부는 오타와 연방 정부와 오일샌드 얼라이언스(Oil Sands Alliance) 산업 단체와의 3자 협정을 거의 마무리 단계에 이르렀으며, 이 협정이 탄소 포집 프로젝트 추진의 발판을 마련할 것이라고 밝혔다. 이 협정의 세부 내용은 앞으로 며칠 내로 공개될 예정이다.