FX168财经报社(亚太)讯 今年2月，美国总统唐纳德·特朗普援引《1974年贸易法》第122条，实施了为期150天的10%全球关税。这一举措出台之际，正值美国最高法院否定其此前利用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收进口关税的做法之后不久。

随着这150天期限即将结束，特朗普政府如今似乎准备借助另一项法律授权继续维持关税政策——市场普遍预计，这一工具很可能是《1974年贸易法》第301条款（Section 301）。

彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员、经济学家Mary Lovely表示，目前正在推进的程序，本质上是在“寻找一种方式，让特朗普重新获得他的‘解放日关税’”。她所指的是特朗普于2025年4月2日宣布的拟议关税措施。当时，这一计划曾引发市场剧烈震荡，并重创美国股市。

301调查或成为新关税依据

Lovely以及其他分析人士预计，特朗普政府将援引一项上个月刚结束的第301条调查结果，以实施新的关税措施，而这些关税在很大程度上将重新复制即将到期的10%全球关税。

美国贸易代表（USTR）办公室在完成相关调查后，美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）建议，针对60个贸易伙伴征收10%至12.5%的关税。理由是这些国家“未能禁止并有效阻止强迫劳动生产商品的进口”。

格里尔周二在接受CNBC采访时表示，美国政府准备在近期落实这一建议。他说：“这涉及60个贸易伙伴，占美国贸易总额的99%，这说明了问题的规模。”

格里尔补充称：“我们预计很快会采取行动。我目前无法透露具体时间表，因为在正式公布之前，我有责任向国会以及其他相关利益方进行通报。但我们确实预计很快会采取行动。”

他将于周三出席参议院财政委员会听证会。

分析人士质疑：强迫劳动只是关税借口

不过，Lovely等分析人士并不认同特朗普政府关于新关税是为了打击强迫劳动的说法。

Lovely表示：“尤其对于美国盟友而言，这看起来非常像只是一个借口。”

她认为，特朗普政府可能正在利用这一议题，为更广泛的关税政策寻找法律依据。

市场如何反应？

那么，如果特朗普政府本周晚些时候宣布新的大规模贸易措施，市场会如何反应？

曾担任克林顿政府时期美国贸易代表办公室总法律顾问、现任乔治城大学法学院教授的Jennifer Hillman认为，市场未必会出现剧烈波动。她表示：“市场需要保持谨慎，对此应该抱有一定怀疑态度，需要等待事情进一步发展。”

Hillman指出，市场之所以保持谨慎，是因为特朗普政府过去经常在宣布关税后：对大量商品给予豁免；与贸易伙伴达成协议；最终降低实际关税税率。

此外，由于进口商通常会提前囤积商品，关税真正影响企业成本和消费者价格往往存在较长滞后。

她表示：“市场非常清楚，仅仅宣布关税，并不意味着这些关税最终一定会实施。”

加拿大关税已打响，新一轮行动或涉及60国

本周备受关注的贸易行动，将紧随特朗普政府周一宣布针对加拿大的新关税措施之后。

美国政府官员表示，此次将依据1930年《关税法》第338条（Section 338），对部分加拿大商品征收50%的关税，并给予30天实施准备期。美国方面称，此举旨在应对加拿大政府对美国部分产业采取的“歧视性贸易措施”。

不过，Hillman和Lovely均认为，特朗普政府本周不会再次援引第338条，也不会引用另一项与“产能过剩”相关的301调查。

他们预计，最终被采用的将是与强迫劳动问题相关的301调查。

进口商或发起法律挑战

如果特朗普政府依据该调查实施新关税，可能面临新的法律诉讼。

Hillman表示：“我认为你会看到挑战，因为这可能被认为是对该法律授权的过度使用和滥用。”

她还指出，相关调查本身也可能遭到质疑：“你并没有真正针对这些国家逐一调查强迫劳动行为。”这意味着，即使特朗普政府成功找到新的法律依据，新的关税措施仍可能面临来自企业和进口商的司法挑战。]]>