美国特朗普政府预计于周三正式宣布,将不续签美墨加协定(USMCA)。此举将启动一个为期十年的倒数计时,若三国在提议的修改内容上争执不下,这个拥有32年历史的北美自由贸易区将走入历史。

此项宣告将启动为期六年的审查期,这是特朗普第一任期时达成的"日落条款"的一部分。然而,这对改变未来的激烈谈判几乎毫无帮助,主要症结包括大幅度提高北美生产的汽车中,对美国和区域成分含量的一系列要求,以及阻止中国商品从USMCA中获益的贸易保护措施。

美国、墨西哥和加拿大的贸易官员预计将于周三举行视讯会议,并宣布是否希望将协议再延长16年。美国贸易代表格里尔已安排在7月20日当周与墨西哥举行第三轮谈判,显示他将继续推动协议的修改。

"我们预计 7 月 1 日到了之后,美国方面完全不会表态要续签这个协定。"前美国贸易代表办公室总法律顾问、现任华盛顿 Wiley Rein 律师事务所贸易合伙人 Greta Peisch 表示,并补充说,目前尚不清楚美国是否将在会后预期的声明中,"公开且明确地说明其具体诉求"。

如果未能就美墨加协定的修订达成一致,该贸易协定将无限期地处于停滞状态,未来 10 年每年都将举行类似的审查会议,之后该北美贸易协定将于 2036 年 7 月 1 日到期。

**只有"美墨",没有"加"**

目前,美国仅与墨西哥进行正式谈判,将加拿大排除在外。美加之间存在许多的双边贸易摩擦,从加拿大限制乳制品市场,到加拿大各省将美国烈酒从商店货架下架等。美国贸易代表格里尔尚未计划与加拿大展开正式谈判的时程表,不过他仍与加拿大负责美加贸易的部长Dominic LeBlanc保持对话。

针对墨西哥,格里尔的团队要求所有在北美制造的车辆必须包含 50% 的美国本土零件。据熟知谈判内情的人士透露,这将使整车的区域产值比率(RVC)拉高至 82%,才可符合享有美国关税优惠的资格。格里尔还表示,在墨西哥和加拿大组装的车辆,未来可能仍会被征收某种程度的关税。

一位墨西哥官员表示,美国与墨西哥已讨论过对汽车课征税率为15%的全球通用关税的构想;但如果墨西哥与加拿大同意更严格的原产地规则,则可享有较低的汽车关税税率。

该官员表示,墨西哥与美国对于USMCA目前面临的问题拥有广泛共识,即美国制造业就业机会持续减少、随着亚洲零件增加导致汽车中的美国产值比例下降,以及对洗产地现象日益增加的担忧。

"墨西哥和美国对于目标有所共识,我们正在讨论的是如何实现这些目标,"这位官员补充道。(完)