Amanda Stephenson

加拿大宣布计划修建一条从阿尔伯塔省通往太平洋沿岸的新输油管道，这将使这个全球第四大石油生产国拥有更大的对亚洲出口能力，并减轻其对美国的依赖。

总理卡尼（Mark Carney）在卡尔加里与阿尔伯塔省省长史密斯（Danielle Smith）共同宣布了这一消息。史密斯领导的省政府表示，这条日输油量达100万桶的输油管道最早将于2027年9月动工。

该计划标志着各方历经数月政治博弈与妥协后的最终成果。它体现了卡尼政府在加拿大环境理想与美国总统特朗普（Donald Trump）关税政策带来的经济现实之间寻求平衡的努力。

“我们一致认为，现在正是采取行动的时候，”卡尼表示。

随着伊朗冲突爆发后亚洲主要进口国寻求从中东以外地区进口石油，该输油管道有望使加拿大成为全球主要的能源供应国。

目前尚未公布该输油管道的成本估算。该项目将由国有企业跨山公司（Trans Mountain Corp）与彭比纳管道公司（Pembina Pipeline Corp， TSX:PPL）合作建设，旨在将阿尔伯塔省油砂产出的原油输送至不列颠哥伦比亚省西南部。

联邦政府将通过“跨山公司”，而阿尔伯塔省政府将通过其下属的阿尔伯塔石油营销公司，共同持有该输油管道的多数股权。彭比纳公司将在建设期间持有10%的股份，项目投入运营后还有机会再增加最多10%的股份。

史密斯表示，该项目的融资细节仍在协商中。

省政府已正式向加拿大重大项目办公室提交该计划，以争取可能的监管快速审批。

输油管道面临的障碍

加拿大的石油产量预计将在2026年超过去年创下的530万桶/日的纪录，目前通往亚洲市场的唯一途径是“跨山”输油管道，其路线与拟建的新管道大致相同。

跨山输油管道的扩建工程于2024年完工，而金德摩根公司曾于七年前因面临强烈的环保和原住民反对而威胁取消该项目。

为完成扩建工程，渥太华政府于2018年以45亿加元(31.5亿美元) 收购了跨山管道系统。施工延误和预算超支导致该项目四年内的总成本攀升至340亿加元。

行业代表表示，监管不确定性仍是加拿大原油管道建设面临的主要风险，且尚无私营企业表示有意收购阿尔伯塔省该提案的多数股权。

加拿大的环境政策——尤其是自由党前总理特鲁多（Justin Trudeau）执政期间的政策——曾在石油资源丰富的阿尔伯塔省引发愤怒，并助长了萌芽中的分离主义运动。卡尼一直致力于改善与阿尔伯塔省的关系，并于去年10月签署了一项协议，承诺取消某些气候法规，并协助该省发展能源产业。

在周四与不列颠哥伦比亚省签署的另一项协议中，卡尼承诺维持联邦政府现行对西北海岸油轮航行的禁令。他还承诺为旨在扩建温哥华港罗伯茨班克码头（Roberts Bank Terminal）容量的基础设施升级项目提供资金支持，同时承诺加快不列颠哥伦比亚省新液化天然气项目的建设。

不列颠哥伦比亚省省长埃比（David Eby）曾强烈反对西北石油管道的路线方案，原因是担心在生态脆弱的地区发生漏油事故的风险。周四，他似乎为一条穿越该省的管道项目敞开了大门，前提是油轮禁令必须继续生效。

卡尼表示，任何新的原油管道都必须与原住民社区合作开发，同时也取决于石油行业能否建成一个大规模的碳捕获与封存项目。

周四，阿尔伯塔省政府表示，该省即将与渥太华政府及行业组织“油砂联盟”敲定一项三方协议，这将为碳捕获项目的推进铺平道路。该协议的细节预计将在未来几天内公布。