Amanda Stephenson

加拿大宣布計劃修建一條從阿爾伯塔省通往太平洋沿岸的新輸油管道，這將使這個全球第四大石油生產國擁有更大的對亞洲出口能力，並減輕其對美國的依賴。

總理卡尼（Mark Carney）在卡爾加里與阿爾伯塔省省長史密斯（Danielle Smith）共同宣布了這一消息。史密斯領導的省政府表示，這條日輸油量達100萬桶的輸油管道最早將於2027年9月動工。

該計劃標誌著各方歷經數月政治博弈與妥協後的最終成果。它體現了卡尼政府在加拿大環境理想與美國總統特朗普（Donald Trump）關稅政策帶來的經濟現實之間尋求平衡的努力。

“我們一致認為，現在正是採取行動的時候，”卡尼表示。

隨著伊朗衝突爆發後亞洲主要進口國尋求從中東以外地區進口石油，該輸油管道有望使加拿大成為全球主要的能源供應國。

目前尚未公布該輸油管道的成本估算。該項目將由國有企業跨山公司（Trans Mountain Corp）與彭比納管道公司（Pembina Pipeline Corp， TSX:PPL）合作建設，旨在將阿爾伯塔省油砂產出的原油輸送至不列顛哥倫比亞省西南部。

聯邦政府將通過“跨山公司”，而阿爾伯塔省政府將通過其下屬的阿爾伯塔石油營銷公司，共同持有該輸油管道的多數股權。彭比納公司將在建設期間持有10%的股份，項目投入運營後還有機會再增加最多10%的股份。

史密斯表示，該項目的融資細節仍在協商中。

省政府已正式向加拿大重大項目辦公室提交該計劃，以爭取可能的監管快速審批。

輸油管道面臨的障礙

加拿大的石油產量預計將在2026年超過去年創下的530萬桶/日的紀錄，目前通往亞洲市場的唯一途徑是“跨山”輸油管道，其路線與擬建的新管道大致相同。

跨山輸油管道的擴建工程於2024年完工，而金德摩根公司曾於七年前因面臨強烈的環保和原住民反對而威脅取消該項目。

為完成擴建工程，渥太華政府於2018年以45億加元(31.5億美元) 收購了跨山管道系統。施工延誤和預算超支導致該項目四年內的總成本攀升至340億加元。

行業代表表示，監管不確定性仍是加拿大原油管道建設面臨的主要風險，且尚無私營企業表示有意收購阿爾伯塔省該提案的多數股權。

加拿大的環境政策——尤其是自由黨前總理特魯多（Justin Trudeau）執政期間的政策——曾在石油資源豐富的阿爾伯塔省引發憤怒，並助長了萌芽中的分離主義運動。卡尼一直致力於改善與阿爾伯塔省的關係，並於去年10月簽署了一項協議，承諾取消某些氣候法規，並協助該省發展能源產業。

在周四與不列顛哥倫比亞省簽署的另一項協議中，卡尼承諾維持聯邦政府現行對西北海岸油輪航行的禁令。他還承諾為旨在擴建溫哥華港羅伯茨班克碼頭（Roberts Bank Terminal）容量的基礎設施升級項目提供資金支持，同時承諾加快不列顛哥倫比亞省新液化天然氣項目的建設。

不列顛哥倫比亞省省長埃比（David Eby）曾強烈反對西北石油管道的路線方案，原因是擔心在生態脆弱的地區發生漏油事故的風險。周四，他似乎為一條穿越該省的管道項目敞開了大門，前提是油輪禁令必須繼續生效。

卡尼表示，任何新的原油管道都必須與原住民社區合作開發，同時也取決於石油行業能否建成一個大規模的碳捕獲與封存項目。

周四，阿爾伯塔省政府表示，該省即將與渥太華政府及行業組織“油砂聯盟”敲定一項三方協議，這將為碳捕獲項目的推進鋪平道路。該協議的細節預計將在未來幾天內公布。